О внесении изменения в абзац седьмой пункта 3 методики распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в абзац седьмой пункта 3 методики распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования» (далее – проект) разработан во исполнение протокола рабочего совещания Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2018 года, а также поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова от 18 июля 2018 года № СА-П12-34пр.

Методикой распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 462, (далее – Методика) для определения коэффициента дифференциации, применяемого для расчета субвенции, установлено предельное значение индекса бюджетных расходов – не выше 3-х. Однако у 5 субъектов Российской Федерации (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская область и Ненецкий и Чукотский автономные округа) индекс бюджетных расходов превышает указанное значение.

Проектом предусматривается увеличение применяемого в Методике предельного значения индекса бюджетных расходов с 3 до 4,5, что позволит обеспечить размер субвенции для указанных субъектов Российской Федерации с учетом сложных природно-климатических условий, географического положения и ограничений транспортной доступности в этих регионах.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования предоставляются в объеме, установленном федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период.

Для обеспечения формирования субвенции вышеназванным регионам предлагается предусмотреть особый порядок вступления изменений в силу, распространив действие на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начиная с бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Проект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемое проектом решение не оказывает влияние на реализацию основных мероприятий и достижение показателей Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Финансовое обеспечение реализации положений постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в абзац седьмой пункта 3 методики распределения субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
‎на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования» планируется осуществлять за счет
‎и в пределах субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, размер которой будет определен при формировании федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период.