Пояснительная записка к проекту приказа Минтруда России «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и актуализации профессионального стандарта»
 
По результатам анализа практики применения профессиональных стандартов, а также анализа публикаций по данной тематике, Минтрудом были сформированы предложения по внесению изменений в Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта.
 
Предложения по Методическим рекомендациям по разработке профессионального стандарта.

Объединить  в один 2 приказа Минтруда России: приказ Минтруда России от 29 апреля 2013 г. № 170н  «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта» и приказ Минтруда России от 30 сентября 2014 г. № 671н «Об утверждении методических рекомендаций по организации профессионально-общественного обсуждения и экспертизы проектов профессиональных стандартов».

Ввести новое понятие:
Актуализация профессионального стандарта – процесс внесения изменений в действующий профессиональный стандарт на основе сбора, анализа и обобщения замечаний и предложений, возникших при применении профессионального стандарта.

 Дополнить раздел 1. Общие сведения
п. 3 - определение целесообразности разработки ПС;
п. 4 - согласование разработки ПС с СПК или ВНИИ труда
Изменить процедуру согласования уведомления о разработке ПСП. 5
Разработчик регистрирует на сайте «Профессиональные стандарты» уведомление о разработке проекта
п. 9. При разработке проекта разработчик организует проведение анализа:
- … стандартов Ворлдскиллс Россия по схожим видам профессиональной деятельности;
- …  квалификаций с учетом требований цифровой экономики.

Внести изменения вредакцию:
П.15. При подготовке проекта:
1) наименование ПС формирует существительное или словосочетание в именительном падеже, отражающее категорию работника и вид профессиональной деятельности. Для профессиональных стандартов, требующих среднего профессионального образования (в части специалистов среднего звена) и высшего образования, рекомендуется название со словом «специалист;
3) содержание включает перечень всех разделов и подразделов проекта с указанием номера страницы, с которой начинается раздел или подраздел;
6)код начальной группы (xxxx) и ее наименование в соответствии с ОКЗ; рекомендуется каждую обобщенную трудовую функцию соотносить с одной начальной группой ОКЗ

Дополнить формулировки:
6)….
код и наименование одной или нескольких профессий, специальностей, направлений подготовки в соответствии с ОКСО или ОКСВНК (при необходимости), освоение которых обеспечивает выполнение обобщенной трудовой функции. Коды ОКСО указываются по профессиям, специальностям и направлениям среднего профессионального образования и высшего образования. Перечень кодов профессий, специальностей и направлений подготовки среднего профессионального и высшего образования не является исчерпывающим, указываются приоритетные для данной обобщенной трудовой функции профессии, специальности, направления подготовки.
- позицию «Необходимые умения» и «Необходимые знания» – умения и знания, обеспечивающие выполнение всех трудовых действий; при формировании данной позиции необходимо учитывать применение современных цифровых технологий при выполнении трудовых действий;
(указывается организационно - правовая форма, наименование организации и информация о местонахождении: город/ населенный пункт).
п.21:
ж) корректность (обоснованность и достаточность) проектов квалификаций, возможность их применения для проведения независимой оценки квалификации;
з) корректность предложений по описанию (актуализации описания) профессии, соответствующей проекту, для Справочника профессий.
п.22:
Рекомендуется в ходе обсуждения проекта оценить возможность его применения:
для формирования кадровой политики в организации;
при разработке и/или актуализации федеральных образовательных стандартов, примерных основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ;
при независимой оценке квалификаций.

Изменить требования к представлению проекта ПС:
п. 36 на электронном носителе

Изменить требования к содержанию пояснительной записки:
п.26
1)…
обоснование актуальности разработки проекта;
информацию о размещении на сайте «Профессиональные стандарты» (URL-адрес) уведомления о разработке проекта;

Изменить форму приложения 1 к ПЗ:
3) Раздел 3 «Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта», в котором приводится информация о поддержке проекта работодателями, профессиональными союзами, ведомствами и/или представителями профессионального сообщества, Союзом, в отношении профессий, включенных в перечень профессий, по которым Союз участвует в разработке и актуализации профессиональных стандартов, другими заинтересованными организациями, подтверждающая масштабность проведенного обсуждения (количество мероприятий, общее количествозадействованных организаций и экспертов, обобщенные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту и другие данные).
Указывается URL-адрес Интернет-ресурсов, на которых размещался проект, а также информация о ходе его разработки и обсуждении, в том числе ссылка на обсуждение на сайте «Профессиональные стандарты».

Изменить форму приложения 2 к ПЗ.
Дополнить:
Приложение 4 к ПЗ - Проекты наименований квалификаций и требований к ним, сформированные на основе проекта профессионального стандарта
Приложение 5 к ПЗ  - Форма описания (актуализации описания) профессии/специальности, соответствующей профессиональному стандарту, для включения в Справочник профессий

Ввести новый раздел в Методических рекомендациях:
  1.   «Актуализация профессионального стандарта.
В процессе исследования на основаниивыше приведенных обобщенных материалов, а также соответствующих нормативных правовых актов былипоследовательно описаны этапы процесса разработкии рассмотрения профессиональных стандартов, сформирована приведенная ниже схема, а также функциональная карта процесса разработки (актуализации) профессиональных стандартов. 
 
I. Разработка профессиональных стандартов
 
Процессы Действия Срок  выполнения Документы материальные Документы электронные, ссылка на ресурс Исполнитель
Опредеоление необходимости разрабоотки (актуализации) ПС Анализ:       Разработчик ПС
Реестра уведомлений о разработке ПС     (http://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/) Разработчик ПС
Реестра ПС (/)     http://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/natsionalnyy-reestr-professionalnykh-standartov/reestr-professionalnykh-standartov Разработчик ПС
Справочника профессий     (http://spravochnik.rosmintrud.ru/) Разработчик ПС
Реестра сведений о проведении НОК ()       https://nok-nark.ru/ Разработчик ПС
Подготовка предложений и организация обсуждения с профильным СПК       Разработчик ПС
При отсутствии профильного СПК обращение в ВНИИ труда   письмо во ВНИИ труда с обоснованием необходимости разработки ПС, список организаций, поддерживающих разработку ПС   Разработчик ПС
Рассмотрение письма-обращения о разработке ПС Определение СПК, имеющих отношение к ВПД 10 календарных дней Обращение в СПК   ВНИИ труда
При отсутствии профильных СПК рассмотрение предложения учетом наддынх ресстров и привлечение экспертов при необходимости     ВНИИ труда
Принятие решение о поддержке/неподдержке разработки Письмо разработчику о целесообразности разработки ПС   ВНИИ труда
  Информирование разработчика        
Размещение уведомления о разработке ПС Заполнение формы уведомления на сайте Минтруда России "Профессиональные стандарты"        http://profstandart.rosmintrud.ru Разработчик ПС
Согласование уведомления Рассмотрение пакета документов уведомления. Проверка необходимых согласований 5 календарных  дней     http://profstandart.rosmintrud.ru Минтруд России
При отсутствии согласований от СПК и ВНИИ труда - отклонение уведомления      
Проведение разработки ПС Разработка проектов ПС, описания профессии для ГИР, квалификаций, паспорта актуализации (при актуализации ПС)   Проект ПС, пояснительная записка   http://pst-c.ru/ Разработчик ПС
Профессионально-общественное обсуждение     Разработчик ПС
Доработка ПС с учетом замечаний     Разработчик ПС
Согласование ПС (при необходимости)     Разработчик ПС
Формирование пакета документов, включая ПЗ     Разработчик ПС
Рассмотрение комплекта документов ПС профильным СПК и ВНИИ труда Рассмотрение документов, подготовка экспертного заключения (с привлечением экспертов)   Экспертное заключение на проект ПС   Профильный СПК, ВНИИ труда
Доработка документов (при необходиомсти) Формирование  ПС и ПЗ с учетом замечаний. Направление на повторное согласование   ПС и ПЗ, протокол учета замечаний   Разработчик ПС

II.Рассмотрение проекта профессионального стандарта в Минтруде России
 
Действия Срок выполнения Документы материальные Документы электронные, ссылка на ресурс Исполнитель
Направление пакета документов ПС в Минтруд России   Прокет ПС и ПЗ В электронном виде Разработчик ПС
Рассмотрениен пакета документов ПС с точки зрения полноты и правильности оформления, наличия экспертных заключений профильного СПК/ВНИИ труда. Если не соответсвуют - отклонение 10 календарных дней Информирование разработчика о принятии или отклонении проекта ПС   Минтруд России
При принятии проекта ПС:        
направление документов в профильный фоив, Союз Ворлдскиллс Россия 10 календарных дней Письмо с документами проекта ПС в фоив и Союз Ворлдскиллс Россия   Минтруд России
Рассмотрение пакета документов проекта ПС фоив, Союз Ворлдскиллс Россия 15 календарных дней Информация о поддержке (или нет) проекта ПС, замечания на проект   ФОИВ, Союз Ворлдскиллс Россия
размещение для общественного обсуждения 10 календарных дней  Информация о размещении проекта профессионального стандарта для проведения общественного обсуждения направляется координаторам сторон, представляющих о    http://regulation.gov.ru/ Минтруд России
Сбор замечаний на проект ПС, размещенный http://regulation.gov.ru/ 15 календарных дней     Минтруд России
информирование ФНПР, РСПП, государственные компании и государственные корпорации, СПК 10 календарных дней     Минтруд России
рассмотрение проекта ПСФНПР, РСПП, государственные компании и государственные корпорации, СПК 15 календарных дней     ФНПР, РСПП, государственные компании и государственные корпорации
Сбор замечаний на проект ПС и направление разработчику 7 календарных дней с момента поступления замечания Письмо с приложением замечаний   Минтруд России
Направление пакета документов ПС в Минтруд России   Проект ПС и ПЗ, протокол  учета замечаний В электронном виде Разработчик ПС
Рассмотрение документов. При необходимости дополнительное направление в заинтересованные организации 10 календарных дней     Минтруд России
Направление документов проекта ПС в НСПК   Размещение пакета документов  ПС на ПАК Направление письма в НСПК    Минтруд России
 
(проект)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ И АКТУАЛИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
 
I. Общие положения
  1. Методические рекомендации по разработке, актуализации и отмене профессионального стандарта (далее – Рекомендации) подготовлены в целях оказания практической помощи советам по профессиональным квалификациям (далее – СПК), объединениям работодателей, работодателям, профессиональным сообществам, саморегулируемым организациям и иным некоммерческим организациям, образовательным организациям профессионального образования и другим заинтересованным организациям в разработке проектов профессиональных стандартов (далее – проект, разработчик проекта).
  2. В Рекомендациях применяются следующие основные термины и их определения:
вид профессиональной деятельности – совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда;
обобщенная трудовая функция – совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или (бизнес) процессе;
трудовая функция (для целей Рекомендаций) – система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции;
трудовое действие – процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача;
актуализация профессионального стандарта – процесс внесения изменений в действующий профессиональный стандарт на основе сбора, анализа и обобщения замечаний и предложений, возникших при применении профессионального стандарта, а также  при изменении и появлении новых технологий и требований к квалификации. Результатом актуализации может быть утверждение нового профессионального стандарта с отменой с действующего.
  1. Разработчик проекта в целях определения целесообразности и обоснования разработки проекта проводит анализ сведений о родственных профессиях и схожих видах профессиональной деятельности, содержащихся:
в государственном информационном ресурсе «Справочник профессий» (http://spravochnik.rosmintrud.ru) (далее – Справочник профессий);
в реестре уведомлений о разработке (актуализации) профессиональных стандартов (http://profstandart.rosmintrud.ru) (далее – реестр уведомлений);
 в реестре профессиональных стандартов и профессиональных стандартах, размещенных на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Министерство) «Профессиональные стандарты» (www.profstandart.rosmintrud.ru) (далее – сайт «Профессиональные стандарты»);
в реестре сведений о проведении независимой оценки квалификации (https://nok-nark.ru);
общероссийских классификаторах и справочниках социально-трудовой информации.
  1. Разработчик обращается в профильный СПК (при наличии) или ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России (далее - ВНИИ труда) при отсутствии СПК за получением письменного согласования разработки проекта.
  2. При наличии нескольких организаций, обратившихся в СПК (ВНИИ труда) за согласованием разработки проекта по одному и тому же виду профессиональной деятельности, им рекомендуется определить (с учетом мнения профильного СПК) ответственную организацию для обеспечения общей координации деятельности разработчиков и выступления в качестве уполномоченного лица.
  3. Разработчик регистрирует на сайте «Профессиональные стандарты» уведомление о разработке проекта (форма уведомления и перечень материалов, предоставляемых разработчиком при регистрации уведомления, приведены в приложении к Рекомендациям).
  4. Минтруд России в течение 10 календарных дней направляет разработчику информацию о результатах рассмотрения уведомления.
При отсутствии согласования профильным СПК (ВНИИ труда) уведомление отклоняется.
  1. Минтруд России по истечению запланированного разработчиком срока разработки проекта удаляет уведомление из реестра уведомлений. При необходимости продления срока разработки проекта разработчик повторно регистрирует уведомление на сайте «Профессиональные стандарты».
  2. Разработчик организует разработку и профессионально-общественное обсуждение проекта.
При разработке проекта рекомендуется проведение анализа:
профессиональных стандартов, международных стандартов и компетенций Ворлдскиллс Россия по схожим видам профессиональной деятельности;
состояния и перспектив развития соответствующего вида экономической деятельности, группы занятий, вида профессиональной деятельности, на который разрабатывается проект, квалификаций с учетом требований цифровой экономики;
тарифно-квалификационных характеристик, содержащихся в ЕТКС, и квалификационных характеристик, содержащихся в ЕКС;
Трудового кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции;
документов, устанавливающих технические требования по соответствующему виду профессиональной деятельности (ГОСТ, технические условия, технические регламенты и др.).
  1. ВНИИ труда оказывает разработчикам консультационную и методическую поддержку в рамках исполнения государственного задания.
  2. Разработчик формирует на основе подготовленного проекта:
предложения по проектам наименований квалификаций и требований к ним по форме, предусмотренной приказом Минтруда России от 12 декабря 2016 г. № 726н «Об утверждении положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации»;
предложения по описанию (актуализации описания) профессии, соответствующей проекту, для Справочника профессий.
  1. Разработку и оформление проекта рекомендуется осуществлять с использованием программно-методического комплекса по разработке профессиональных стандартов (http://pst-c.ru).
  2. Разработчик проекта информирует представителей заинтересованных организаций о состоянии разработки и согласования проекта с обязательной публикацией информации о ходе работ в сети Интернет и на сайте разработчика. 
II. Рекомендации по содержанию проекта
  1. Проект разрабатывается в соответствии с макетом профессионального стандарта (далее – Макет), утвержденным Минтрудом России.
  2. При подготовке проекта:
1) наименование профессионального стандарта формирует существительное или словосочетание в именительном падеже, отражающее категорию работника и вид профессиональной деятельности. Для профессиональных стандартов, требующих среднего профессионального образования (в части специалистов среднего звена) и высшего образования, рекомендуется название со словом «специалист»;
2) позиция «Регистрационный номер» заполняется Минтрудом России при утверждении профессионального стандарта в установленном порядке;
3) cодержание включает перечень всех разделов и подразделов проекта с указанием номера страницы, с которой начинается раздел или подраздел;
4) раздел I «Общие сведения» (далее – раздел I) включает:
наименование вида профессиональной деятельности, определяемого разработчиком с учетом ОКВЭД и ОКЗ;
позицию «Код», заполняемую Минтрудом России;
строку «Основная цель вида профессиональной деятельности», в которой кратко и информативно отражается результат вида профессиональной деятельности;
строку «Группа занятий», в которой указывается наименование одной или нескольких начальных групп (xxxx) занятий в соответствии с ОКЗ, соотносимых с обобщенными трудовыми функциями профессионального стандарта;
строку «Отнесение к видам экономической деятельности», в которой указываются код и наименование одного или нескольких видов (xx.xx.xx), подгрупп (xx.xx.x) или групп (xx.xx) экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, к которым относится данный вид профессиональной деятельности;
5) Раздел II «Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)» (далее – раздел II) содержит перечень трудовых функций в форме таблицы, в которой указываются:
в графе «Обобщенные трудовые функции» – код, наименование обобщенной трудовой функции и уровень квалификации. Код оформляется в виде заглавной буквы латинского алфавита, начиная с первой буквы, а уровень квалификации определяется в соответствии с характеристиками, содержащимися в уровнях квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов, утверждаемых Минтрудом России (далее – Уровни квалификации), перечень обобщенных трудовых функций начинается с обобщенной трудовой функции наименьшего уровня квалификации для разрабатываемого проекта;
в графе «Трудовые функции» – наименования и коды трудовых функций. Код трудовой функции определяется в формате "x/xx.x", где первый знак – буквенный код обобщенной трудовой функции, два знака через дробь – порядковый номер трудовой функции в перечне трудовых функций соответствующего вида профессиональной деятельности, при этом применяется сквозная нумерация трудовых функций в рамках обобщенной трудовой функции. Последний знак через точку – номер уровня квалификации.
Уровень квалификации для каждой трудовой функции определяется в соответствии с характеристиками, содержащимися в Уровнях квалификации. Если трудовые функции, выделяемые в обобщенной трудовой функции, относятся к нескольким уровням квалификации, то трудовой функции, относящейся к наименьшему уровню квалификации, присваивается номер 01.
Пример: A/01.6 – код первой трудовой функции, относящейся к 6-му уровню квалификации и входящей в состав обобщенной трудовой функции A.
Единые требования к квалификации работников, установленные Уровнями квалификации, могут быть расширены и уточнены с учетом специфики конкретных трудовых функций. В этом случае разработчик проекта может указать подуровни квалификации, фиксируемые в формате «x.x», где первый знак обозначает уровень квалификации, а второй знак через точку – подуровень квалификации, указываемый от наименьшего к наивысшему. Пример: 6.1 – первый подуровень шестого уровня квалификации;
6) Раздел III «Характеристика обобщенных трудовых функций» (далее – раздел III) содержит описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в их состав.
Пункт 3.1 включает:
- наименование и код обобщенной трудовой функции, а также уровень квалификации, к которому она относится. Эти данные должны быть идентичны данным графы «Обобщенные трудовые функции» раздела II;
- возможные наименования должностей, профессий – примеры наименования должностей, профессий работников, выполняющих данную обобщенную трудовую функцию. При разработке проекта следует учитывать, что перечень возможных наименований должностей, профессий не является  «закрытым». Обязательным является включение в перечень наименований должностей, профессий, выполнение работ по которым, связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений. В этом случае наименования должностей, профессий должны соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках и нормативных правовых актах (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации);
- требования к образованию и обучению – требования к уровню общего и/или профессионального образования, направленности основных и/или дополнительных профессиональных образовательных программ и/или основных программ профессионального обучения. В обобщенной трудовой функции может быть указано несколько образовательных траекторий. В этом случае они перечисляются с союзом «или»;
- требования к опыту практической работы – характер и продолжительность такого опыта. При отсутствии таких требований в соответствующей позиции ставится прочерк;
- при определении требований к образованию, обучению, опыту практической работы необходимо учитывать положения нормативных правовых актов (при наличии), устанавливающих квалификационные требования к работникам, выполняющим данную обобщенную трудовую функцию (на нормативные правовые акты необходимо сделать концевую ссылку);
- особые условия допуска к работе – требования к половозрастным характеристикам работников, выполняющих данную обобщенную трудовую функцию, наличие специального права в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, необходимого для выполнения работы, а также ссылки на документы, содержащие эти требования. При отсутствии требований в соответствующей позиции ставится прочерк;
- другие характеристики – указываются иные значимые характеристики обобщенной трудовой функции (например,  знания и умения, особо востребованные в условиях цифровой экономики; общепрофессиональные или сквозные для области (вида) профессиональной деятельности знания и умения по вопросам цифровых технологий);
- дополнительные характеристики обобщенных трудовых функций, содержащие:
код начальной группы (xxxx) и ее наименование в соответствии с ОКЗ; рекомендуется каждую обобщенную трудовую функцию соотносить с одной начальной группой ОКЗ;
наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС;
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР;
код и наименование одной или нескольких профессий, специальностей, направлений подготовки в соответствии с ОКСО или ОКСВНК (при необходимости), освоение которых обеспечивает выполнение обобщенной трудовой функции. Коды ОКСО указываются по профессиям, специальностям и направлениям среднего профессионального образования и высшего образования. Перечень кодов профессий, специальностей и направлений подготовки среднего профессионального и высшего образования не является исчерпывающим, указываются приоритетные для данной обобщенной трудовой функции профессии, специальности, направления подготовки.
Пункт 3.1.1 включает:
- наименование и код трудовой функции, а также уровень (подуровень) квалификации, к которому она относится. Эти данные должны быть идентичны данным графы «Трудовые функции» раздела II;
- позицию «Трудовые действия» – перечень основных трудовых действий, обеспечивающих выполнение трудовой функции;
- позицию «Необходимые умения» и «Необходимые знания» – умения и знания, обеспечивающие выполнение всех трудовых действий; при формировании данной позиции необходимо учитывать применение современных цифровых технологий при выполнении трудовых действий;
- позицию «Другие характеристики»  другие значимые, по решению разработчика, характеристики трудовой функции, например, специфика средств труда или предметов труда, конкретизация ответственности, общепрофессиональные умения и пр.
В разделе III проекта последовательно описываются все обобщенные трудовые функции, составляющие вид профессиональной деятельности.
6) раздел IV «Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта» (далее – раздел IV) содержит информацию об ответственной организации и организациях – разработчиках профессионального стандарта (указывается организационно - правовая форма, наименование организации и информация о местонахождении: город/ населенный пункт).
 
III. Профессионально-общественное обсуждение проектов документов (проектов профессионального стандарта, наименований квалификаций и требований к ним, описания профессии для Справочника профессий) 
  1. Организацию обсуждение проекта, проектов именований квалификаций и требований к ним, предложения по описанию (актуализации описания) профессии для Справочника профессий осуществляет разработчик проекта или ответственная организация.
  2. Организатору обсуждения рекомендуется сформировать перечень участников обсуждения таким образом, чтобы обеспечить представительную выборку работодателей, профессиональных сообществ, заинтересованных в формировании содержания и в последующем практическом применении профессионального стандарта, а также образовательных организаций.
  3. К обсуждению проекта привлекаются заинтересованные СПК или ВНИИ труда (при отсутствии заинтересованных СПК).
  4. В зависимости от области профессиональной деятельности перечень участников обсуждения может основываться на результате анализа рынка труда, включая:
оценку масштаба и структуры соответствующего сектора экономики или вида деятельности;
распределение организаций и работников по территории Российской Федерации, крупным, средним, малым и микро-предприятиям;
выявление основных профессий, должностей, специальностей и численности занятых по ним.
  1. К обсуждению рекомендуется привлекать:
специалистов в соответствующей области профессиональной деятельности; экспертов, обладающих опытом разработки профессиональных стандартов; экспертов профильного СПК; экспертов Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" (далее – Союз) в отношении профессий, включенных в перечень профессий, по которым Союз участвует в разработке и актуализации профессиональных стандартов; представителей общероссийских объединений работодателей и общероссийских объединений профессиональных союзов, образовательных, научных и других заинтересованных организаций;
представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере;
победителей всероссийских конкурсов "Лучший по профессии", "Российская организация высокой социальной эффективности", международного конкурса "WorldSkills", национального чемпионата профессионального мастерства "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия), других конкурсов профессионального мастерства, которые проводятся по занятиям, затрагиваемым проектом.
  1. В ходе обсуждения проекта могут рассматриваться:
а) обоснованность выделения вида профессиональной деятельности и корректность формулировки его цели;
б) полнота выделения и формулировки обобщенных трудовых функций и трудовых функций в проекте;
в) отнесение трудовых функций к уровням квалификации, требования к образованию, обучению, опыту практической работы, другие  характеристики;
г) обоснованность и достаточность необходимых умений и знаний для выполнения работником соответствующих трудовых функций и трудовых действий с учетом развития цифровых технологий;
д) корректность отнесения вида профессиональной деятельности и отдельных обобщенных трудовых функций к группам занятий, профессиям, должностям и специальностям общероссийских классификаторов и квалификационных справочников;
е) соответствие  положений проекта требованиям нормативных правовых актов в данной сфере деятельности;
ж) корректность (обоснованность и достаточность) проектов квалификаций, возможность их применения для проведения независимой оценки квалификации;
з) корректность предложений по описанию (актуализации описания) профессии, соответствующей проекту, для Справочника профессий.
  1. Рекомендуется в ходе обсуждения проекта оценить возможность его применения:
для формирования кадровой политики в организации;
при разработке и/или актуализации федеральных образовательных стандартов, примерных основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ;
при независимой оценке квалификаций.
  1. Обсуждение проекта может проводиться путем:
а) размещения проекта профессионального стандарта и сопроводительных материалов в сети Интернет на сайтах профильного СПК, Союза, разработчика, на сайтах «Профессиональные стандарты»  и программно-методического комплекса по разработке профессиональных стандартов (http://pst-c.ru), на сайтах других заинтересованных организаций;
б) организации специальных форумов в сети Интернет;
в) проведения публичных мероприятий: конференций, круглых столов, семинаров и других  публичных мероприятий;
г) размещения информации о ходе разработки профессионального стандарта в средствах массовой информации;
д) публикации материалов в специальных (отраслевых) изданиях, а также иными способами.
  1. Разработчик осуществляет сбор, обобщение и анализ замечаний и предложений по проекту, вносит в него необходимые изменения и размещает в сети Интернет. Информацию о завершении обсуждения проекта и его итогах рекомендуется довести до сведения участников обсуждения.
  2. По результатам проведенного профессионально-общественного обсуждения формируется итоговый вариант проекта профессионального стандарта и пояснительная записка к нему.
  3. Пояснительная записка к проекту включает:
1) Раздел 1 «Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций», содержащий:
информацию о перспективах развития вида профессиональной деятельности и/или отрасли/сектора экономики, к которым относится данный вид профессиональной деятельности;
обоснование актуальности разработки проекта;
информацию о размещении на сайте «Профессиональные стандарты» (URL-адрес) уведомления о разработке проекта;
2) Раздел 2 «Разработка проекта профессионального стандарта», содержащий:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект (приводится список нормативных правовых актов с указанием их реквизитов, конкретных статей и пунктов);
информацию об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций;
перечень организаций, представители которых участвовали в разработке проекта.
Перечень организаций, участвовавших в разработке (соответствует разделу 4  проекта) приводится в приложении 1 к пояснительной записке по следующей форме:
 
Приложение 1
к пояснительной записке
 
Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта
 
№ п/п Организация Субъект Российской Федерации
Разработка профессиональных стандартов
     
Согласование профессионального стандарта
     
 
3) Раздел 3 «Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта», в котором приводится информация о поддержке проекта работодателями, профессиональными союзами, ведомствами и/или представителями профессионального сообщества, Союзом, в отношении профессий, включенных в перечень профессий, по которым Союз участвует в разработке и актуализации профессиональных стандартов, другими заинтересованными организациями, подтверждающая масштабность проведенного обсуждения (количество мероприятий, общее количество  задействованных организаций и экспертов, обобщенные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту и другие данные).
Указывается URL-адрес Интернет-ресурсов, на которых размещался проект, а также информация о ходе его разработки и обсуждении.
Сводные данные о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта приводятся по форме приложения 2 к пояснительной записке.
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта, к проекту(ам) квалификаций, сформированных на его основе, описаниям профессий для Справочника профессий приводятся в таблице приложения 3 к пояснительной записке.
4) В Разделе 4 «Согласование проекта профессионального стандарта» при наличии в проекте трудовых функций, особо регулируемых законодательством, указываются нормативные основания для проведения согласования, а также приводится список организаций, согласовавших проект (приложения 1 к пояснительной записке). В противном случае указывается: «Отсутствуют трудовые функции, особо регулируемые законодательством».
Приводятся сведения о согласовании проекта профильным СПК или ВНИИ труда при отсутствии профильного СПК (приложения 1 к пояснительной записке).
  1. Проекты наименований квалификаций и требования к ним, сформированные на основе проекта профессионального стандарта, приводятся в приложении 4 к пояснительной записке по форме, предусмотренной приказом Минтруда России от 12 декабря 2016 г № 726н.
  2. Предложения по описанию (актуализации описания) профессии, соответствующей проекту, для Справочника профессий приводятся в приложении № 5 к пояснительной записке.
  3. Копии рекомендаций и согласований прилагаются к пояснительной записке.
Приложение 2
к пояснительной записке
Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта
Мероприятие Дата проведения Наименования
организаций,  участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)
Общее количество участников мероприятия URL-адрес Интернет-ресурса,  содержащего информацию о проведенном мероприятии
         
 
Приложение 3
к пояснительной записке
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта, проектам квалификаций и описанию профессий для Справочника профессий
№ п/п ФИО эксперта Организация, должность Замечание, предложение Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
Замечания и предложения к проекту профессионального стандарта
         
Замечания и предложения к проекту (ам) квалификаций
         
Замечания и предложения к описанию профессий
         
 
 
Приложение 4
к пояснительной записке
 
Проекты наименований квалификаций и требований к ним, сформированные на основе проекта профессионального стандарта
 
п\п Наименование квалификации Наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации Уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом Положения профессионального стандарта Квалификационное требование, установленное федеральным законом и иным нормативным правовым актом Российской Федерации, и реквизиты этого акта Перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации Срок действия свидетельства о квалификации Дополнительные характеристики (при необходимости): наименование профессии рабочего, должности руководителя, специалиста и служащего в соответствии с ЕТКС, ЕКС с указанием разряда работы, профессии/категории должности/класса профессии
код трудовой функции наименование трудовой функции дополнительные сведения (при необходимости)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
                     
 
 Приложение 5
к пояснительной записке
 
Форма описания (актуализации описания) профессии/специальности, соответствующей профессиональному стандарту, для включения в Справочник профессий
Параметры описания профессии Описание профессии (заполняется при наличии)
Наименование профессии  
Область профессиональной деятельности  
Наименование профессионального (ных) стандарта(ов)  
Должность (профессия рабочего)  
Наименование ФГОС  
Отнесение к списку 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования  
Код начальной группы (xxxx) и ее наименование в соответствии с ОКЗ  
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР  
Наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС  
Профильный совет по профессиональным квалификациям  
Особые условия допуска к профессии  
Перечень квалификаций по профессии  
Характеристика профессии, краткое описание профессии с учетом трудовых функций и опыта работы  
Профессиональное образование и обучение  
Востребованность, перспективы развития профессии и занятости  
Ключевые слова  
 
  1. К пояснительной записке может прикладываться иная значимая, по мнению разработчика проекта, информация.
  2. Разработчик направляет проект профессионального стандарта и пояснительную записку в профильный СПК (ВНИИ труда при отсутствии профильного СПК) и информацию о согласовании проекта заносит в пояснительную записку. 
VI. Актуализация профессионального стандарта
  1. Актуализация профессионального стандарта проводится по инициативе СПК (при наличии), ВНИИ труда и  ведомства.
  2. Основаниями для актуализации профессионального стандарта являются:
изменения в технологиях, производственных и бизнес-процессах;
изменения или принятие новых нормативных правовых актов, регулирующих вид профессиональной деятельности;
результаты мониторинга практики применения профессионального стандарта.
  1. Результатом актуализации профессионального стандарта  может быть его отмена (при объединении или разделении двух и более профессиональных стандартов).
  2. Актуализация профессионального стандарта осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки и утверждения.
  3. Организация, ответственная за актуализацию профстандарта, представляет в Министерство на электронном носителе актуализированный профессиональный стандарт и пояснительную записку.
  4. Пояснительная записка к актуализированному профессиональному стандарту включает:
1) Раздел 1 «Обоснование необходимости актуализации профессионального стандарта»;
информацию о размещении на сайте «Профессиональные стандарты» (URL-адрес) уведомления об актуализации профессионального стандарта;
2) Раздел 2 «Актуализация профессионального стандарта», содержащий:
информацию об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций;
перечень организаций, представители которых участвовали в актуализации профессионального стандарта.
3) Раздел 3 «Профессионально-общественное обсуждение актуализируемого профессионального стандарта» и Раздел 4 «Согласование актуализируемого профессионального стандарта» оформляются в соответствии с пунктом 26 Рекомендаций, аналогично соответствующим разделам пояснительной записки.
  1. Проекты наименований квалификаций и требования к ним, а также предложения по описанию (актуализации описания) профессии для Справочника профессий оформляются в соответствии с пунктами 27 и 28 Рекомендаций.
  2. Пояснительная записка к актуализируемому профессиональному стандарту дополняется паспортом актуализации профессионального стандарта (далее – Паспорт) по форме приложения 6 к пояснительной записке
Паспорт содержит информацию о перечне изменений, предлагаемых к внесению в профессиональный стандарт. В Паспорте указываются только те разделы и подразделы профессионального стандарта, в которые предлагается вносить изменения.
Приложение 6 к пояснительной записке
 
Паспорт актуализации профессионального стандарта
п/п Раздел/подраздел профессионального стандарта (указываются только те разделы и подразделы профессионального стандарта, в которые предлагается вносить изменения)
 
Вносимые изменения
(краткое описание)
 
  Наименование профессионального стандарта  
Раздел I профессионального стандарта
  Наименование ВПД  
  Цели ВПД  
  Сведения по ОКЗ  
  Сведения по ОКВЭД  
Раздел II профессионального стандарта
  Обобщенные трудовые функции  
  Трудовые функции  
Раздел III профессионального стандарта
  Перечень возможных наименований должностей, профессий  
  Требования к образованию и обучению  
  Требования к опыту практической работы  
  Особые условия допуска к работе  
  Другие характеристики  
  Дополнительные характеристики  
  Трудовые функции:
- трудовые действия;
- необходимые умения;
- необходимые знания
 
Раздел IV профессионального стандарта
  Ответственная организация-разработчик  
  Организации-разработчики  
 
 
ПРИЛОЖЕНИЕ
 
Форма уведомления о разработке (актуализации) проекта профессионального стандарта (рекомендуемый образец) и перечень материалов, предоставляемых разработчиком при регистрации уведомления
 
На бланке организации
 
Уведомление
о разработке (актуализации) проекта профессионального стандарта
__________________________________________________________________
(наименование организации)
информирует  о готовности  к разработке проекта (актуализации) профессионального стандарта
__________________________________________________________________
(наименование проекта профессионального стандарта)
 
Наименование вида профессиональной деятельности:
Наименование области профессиональной деятельности:
 
ФИО ответственного исполнителя ____________________________________
телефон:   ______________ E- mail:  _______________
 
 
Приложение:
  1. Обоснование необходимости разработки проекта (актуализации) профессионального стандарта и согласование его разработки (актуализации) с профильным СПК или ВНИИ труда.
  2. План разработки (актуализации) профессионального стандарта (с указанием сроков начала и завершения разработки).
  3. Список организаций, привлекаемых к разработке (актуализации) профессионального стандарта.
 
Руководитель организации   
                                                  __________________             _________________
                                                                     (подпись)                               (фамилия и инициалы)