Проектом постановления предусмотрено установление закрытого перечня условий предоставления медорганизациями платных медицинских услуг, а также определено, что цены (тарифы) на указанные услуги устанавливаются физическими или юридическими лицами, осуществляющими функции и полномочия учредителей таких медорганизаций.

Документом в числе прочего закреплены особенности оказания платных медицинских услуг при заключении договора дистанционным способом. Так, договор на оказание медицинских услуг может быть заключен через сеть "Интернет" на основании ознакомления потребителя с предложенным описанием медицинской услуги.

Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006, регулирующее аналогичные правоотношения.
 

http://www.consultant.ru/law/hotdocs/74071.html  
https://regulation.gov.ru/projects#npa=122182

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

В соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьей 39.1 Закона «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинским организациями платных медицинских услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 41, ст. 5628).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1сентября 2022 г. и действует  6 лет со дня своего вступления в силу.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин


ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПЛАТНЫХМЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
 
I. Общие положения
 
1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
«платные медицинские услуги» - медицинские услуги, предоставляемые    на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств работодателей    и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договор);
«заказчик» - физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать (приобрести) либо заказывающее (приобретающее) платные медицинские услуги   в соответствии с договором в пользу потребителя;
«потребитель» - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом,   на которого распространяется действие Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
«исполнитель» - медицинская организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Понятия «потребитель» применяются также в значении, установленном Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей»).
Понятие «медицинская организация» употребляется в настоящих Правилах  в значении, определенном в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
3. Платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
4. Требования к платным медицинским услугам, в том числе к их объему    и срокам оказания, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены другие требования.
5. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя (заказчика).
 
II. Условия предоставления платных медицинских услуг
 
6. При заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – соответственно программа, территориальная программа).
Отказ потребителя от заключения договора не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых такому потребителю без взимания платы в рамках программы и территориальной программы.
7. Медицинские организации, участвующие в реализации программы и территориальной программы, также имеют право предоставлять платные медицинские услуги. При этом, по профилям медицинской помощи в пределах объемов медицинской помощи, распределенных медицинской организации в рамках программы и территориальной программы (в том числе государственного задания), платные медицинские услуги оказываются ею по желанию граждан (по письменному согласию потребителя):
а) на иных условиях, чем предусмотрено программой, территориальными программами, по желанию потребителя, а именно, в случаях: применение лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если их назначение и применение не обусловлено жизненными показаниями или заменой из-за индивидуальной непереносимости лекарственных препаратов, входящих в указанный перечень,  а также не закупаемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
применение медицинских изделий, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, не закупаемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и не подлежащих оплате в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
установление индивидуального поста медицинского наблюдения при оказании медицинской помощи в стационарных условиях при отсутствии медицинских показаний к установлению индивидуального поста медицинского наблюдения;
б) при предоставлении медицинских услуг анонимно (без указания в договоре персональных данных частично или полностью), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, за исключением оказания скорой медицинской помощи в экстренной форме;
г) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и случаев оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, которая медицинскими организациями государственной и муниципальной системы здравоохранения оказывается гражданам бесплатно, а также медицинской помощи, оказываемой в экстренной форме, которая оказывается гражданам медицинской организацией и медицинским работником безотлагательно и бесплатно, отказ в оказании которой не допускается.
8. Условия использования материально-технической базы и привлечения медицинских работников для оказания платных медицинских услуг, а также порядок определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, устанавливается физическими или юридическими лицами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (далее – учредитель).
9. Медицинская помощь при предоставлении платных медицинских услуг должна оказываться в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, и порядками оказания медицинской помощи, организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, которые утверждены Министерством здравоохранения Российской Федерации, на основе клинических рекомендаций, а также с учетом стандартов медицинской помощи, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации. При этом должны соблюдаться правила проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации.
10. Платные медицинские услуги в соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации, могут предоставляться с учетом стандарта медицинской помощи
в полном объеме стандарта медицинской помощи, либо по письменному согласию потребителя в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи.
 
III. Информация об исполнителе и предоставляемых
им платных медицинских услугах
 
11. Информация об исполнителе и оказываемых им платных медицинских услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьями 8-10 Закона «О защите прав потребителей».
12. Исполнитель - юридическое лицо обязано предоставить потребителю следующую информацию:
адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
адрес (а) места осуществления медицинской деятельности;
адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
13. Исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию:
о государственной регистрации (данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) с указанием наименования зарегистрировавшего его органа;
фамилию, имя и отчество (если имеется);
адрес (а) места осуществления медицинской деятельности;
адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
14. Исполнителем в соответствии со статьей 9 Закона «О защите прав потребителей» должна быть предоставлены сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номере и дате приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении или переоформлении лицензии, сроке
ее действия, а также об органе, предоставившем лицензию, в том числе путем предоставления доступа к общедоступной информации, содержащейся
в электронных реестрах лицензий.
В случае временного приостановления деятельности организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителей путем размещения информации на сайте либо в иной доступной форме о дате приостановления деятельности и времени, в течение которого организация не будет осуществлять свою деятельность.
15. Помимо информации, предусмотренной пунктами 12-14 настоящих Правил, исполнитель обязан довести до сведения потребителей также следующую информацию:
а) перечень платных медицинских услуг в соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации с указанием цен в рублях;
б) предельные сроки ожидания оказания бесплатной медицинской помощи
в соответствии с программой и территориальной программой;
в) стандарты медицинской помощи (при наличии) и клинические рекомендации, с учетом и на основании которых (соответственно) оказываются медицинские услуги, путем размещения на сайте исполнителя ссылок на стандарты медицинской помощи на сайте МЗ РФ https://minzdrav.gov.ru/, а также указания этих ссылок на информационных стендах;
г) требования, которые должны обеспечивать безопасность оказания услуги для потребителя;
д) сроки оказания платных медицинских услуг;
е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования
и квалификации;
ж) график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;
з) образцы договоров об оказании платных медицинских услуг;
и) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот,
а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных медицинских услуг в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
к) адреса и телефоны учредителя, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориального фонда обязательного медицинского страхования.
16. Информация, указанная в пунктах 12-15 настоящих Правил, доводится
до сведения потребителей посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
и на информационных стендах (стойках) медицинской организации в наглядной
и доступной форме.
Информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги.
По требованию потребителя (заказчика) информация также может быть предоставлена в письменном виде или путем ее направления на указанный
им адрес электронной почты. Исполнитель вправе установить плату за подготовку
и предоставление информации в письменной форме.
17. При заключении договора потребителю и (или) заказчику должна предоставляться в доступной форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения:
а) порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг, а также
о возможности осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи;
б) информация о медицинском работнике, отвечающем за предоставление соответствующей платной медицинской услуги (его профессиональном образовании и квалификации);
в) другие сведения, относящиеся к предмету договора.
18. Исполнитель доводит до потребителя информацию о форме и способах направления обращений (жалоб), а также сообщает потребителю почтовый адрес или адрес электронной почты (при наличии), на которые потребителем может быть направлена обращение (жалоба).
В случае если такая информация исполнителем не представлена, потребитель вправе направить обращение (жалобу) в любой форме и любым способом.
При предъявлении потребителем требований исполнитель направляет
ему ответ в отношении заявленных требований в сроки, установленные
для удовлетворения требований потребителя Законом «О защите прав потребителей».
При поступлении обращения потребителя в адрес исполнителя ответ направляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
IV. Порядок заключения договора и оплаты медицинских услуг
 
19. Договор об оказании платных медицинских услуг (платной медицинской услуги) (далее – договор) оформляется потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме или дистанционной форме в соответствии с разделом VI.
20. Договор должен содержать:
а) сведения об исполнителе:
наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации – юридического лица, адрес места нахождения, основной государственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщика;
фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе
в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей,
с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (статус лицензии, регистрационный номер лицензии, дата предоставления лицензии, лицензирующий орган, выдавший лицензию),перечень предоставляемых работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в рамках заключенного договора;
б) сведения о потребителе:
фамилия, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства, иные адреса, на которые заказчик может направлять ответы на письменные обращения
(при их указании в договоре) и телефон;
данные документа, удостоверяющего личность;
не требуется при предоставлении медицинских услуг анонимно;
в) сведения о законном представителе потребителя:
фамилия, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон;
фамилия, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика – физического лица;
данные документа, удостоверяющего личность;
г) сведения о заказчике:
фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика – физического лица;
наименование и адрес места нахождения заказчика – юридического лица, основной государственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщик;
д) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии
с договором;
е) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;
ж) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;
з) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор
от имени заказчика;
и) ответственность сторон за невыполнение условий договора;
к) порядок изменения и расторжения договора;
л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
21. Договор об оказании платных медицинских услуг не должен содержать условия об ограничении ответственности исполнителя за результат лечения,
при выполнении потребителем условий оказания медицинской помощи, предусмотренных договором.
22. Договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится
у исполнителя, второй – у заказчика, третий – у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется
в 2 экземплярах (кроме случаев заключения договора дистанционным способом).
При этом текст договора должен быть напечатан шрифтом, размер (кегль) которого составляет не менее 14 пунктов.
Срок хранения исполнителем договора об оказании платных медицинских услуг не может быть менее 5 лет.
23. На предоставление платных медицинских услуг может быть составлена смета. Ее составление по требованию потребителя (заказчика) или исполнителя является обязательным, при этом она является неотъемлемой частью договора.
24. В случае если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных медицинских услуг,
не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя (заказчика).
Без письменного согласия потребителя (заказчика), оформленного в виде дополнительного соглашения к договору, либо нового договора с указанием конкретных медицинских услуг и их стоимости, исполнитель не вправе предоставлять дополнительные медицинские услуги на возмездной основе.
25. В случае если при предоставлении платных медицинских услуг потребуется предоставление дополнительных медицинских услуг по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни потребителя при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, расходы, связанные с оказанием гражданам бесплатной медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, в том числе медицинской организацией частной системы здравоохранения, подлежат возмещению в порядке и в размерах, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
26. В случае отказа потребителя после заключения договора от получения медицинских услуг договор расторгается, при этом потребитель (заказчик) оплачивает исполнителю фактически понесенные исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору.
27. Потребитель обязан оплатить оказанную исполнителем услугу (выполненную работу) в порядке и сроки, которые установлены договором
об оказании услуги (выполнении работы), заключенным с исполнителем, с учетом положений статей 16.1 и 37 Закона «О защите прав потребителей».
28. Потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция
или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца).
29. Договором должно предусматриваться, что исполнителем после исполнения договора об оказании платных медицинских услуг выдаются потребителю (законному представителю потребителя) медицинские документы (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающие состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг, включая сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения,
об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях. Указанная информация предоставляется потребителю бесплатно , в сроки установленные нормативными правовыми актами Минздрава России.
30. Заключение договора добровольного медицинского страхования и оплата медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с указанным договором, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
и Законом Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
 
V. Порядок предоставления платных медицинских услуг
 
31. Исполнитель предоставляет платные медицинские услуги, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным федеральным законодательством, а также условиям договора.
32. Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
33. Исполнитель обязан при оказании платных медицинских услуг соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования
к оформлению и ведению медицинской документации и учетных и отчетных статистических форм, порядку и срокам их представления.
34. Исполнитель предоставляет потребителю (законному представителю потребителя) по его требованию и в доступной для него форме информацию:
о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах
и последствиях медицинского вмешательства, ожидаемых результатах лечения;
об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях, в том числе о сроках
их годности (гарантийных сроках), показаниях (противопоказаниях)
к применению, сведения, позволяющие идентифицировать имплантированное
в организм человека медицинское изделие;
о гражданстве (подданстве) иностранного государства пациента в фискальные документы, сформированные контрольно-кассовой техникой.
35. При оказании платных медицинских услуг обязанность исполнителя
по возврату денежной суммы, уплаченной потребителем по договору оказания услуг, возникает в соответствии с Главой III Закона «О защите прав потребителей».
36. Оплата медицинской услуги потребителем путем перевода средств на счет третьего лица, указанного исполнителем в письменной форме не освобождает исполнителя от обязанности осуществить возврат уплаченной потребителем суммы как при отказе от исполнения договора, так и при оказании услуг (выполнении работ) ненадлежащего качества.
 
VII. Особенности оказания услуг (выполнения работ) при заключении договора дистанционным способом
 
37. Договор на оказание медицинских услуг может быть заключен посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основании ознакомления потребителя с предложенным исполнителем описанием медицинской услуги (дистанционный способ заключения договора).
38. При заключении договора дистанционным способом потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о наименовании (фирменном наименовании) организации либо фамилии, имени, отчестве
(при наличии) индивидуального предпринимателя, о государственной регистрации исполнителя, режиме его работы, идентификационном номере налогоплательщика, с информацией об оказываемой услуге (выполняемой работе), предусмотренной статьей 10 Закона «О защите прав потребителя», способах оплаты услуги (работы), сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (статусе лицензии, регистрационном номере лицензии, дате предоставления лицензии, лицензирующем органе, выдавшем лицензию), а также адресе электронной почты и адресе, по которому принимаются претензии потребителей, номерах телефонов исполнителя.
Указанная информация или ссылка на неё размещается на главной странице сайта исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
39. Договор с потребителем считается заключенным с момента оформления потребителем соответствующего согласия (акцепта) и внесения частично
или полностью оплаты по нему с учетом положений статьи 16.1 и 37 Закона
«О защите прав потребителей».
С момента получения акцепта и осуществления потребителем (заказчиком) частичной или полной оплаты по нему, все условия договора остаются неизменными и не должны корректироваться исполнителем без согласия потребителя.
40. При заключении договора исполнитель предоставляет потребителю подтверждение заключения такого договора. Указанное подтверждение должно содержать номер договора или иной способ идентификации договора, который позволяет потребителю получить информацию о заключенном договоре оказания платных медицинских услуг и его условиях.
41. Идентификация потребителя в целях заключения и (или) исполнения договора, заключенного дистанционным способом, может осуществляться в том числе с помощью федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных
и муниципальных услуг в электронной форме», если необходимость такой идентификации предусмотрена законодательством Российской Федерации.
42. Потребитель обязан оплатить оказанную исполнителем медицинскую услугу в порядке и сроки, которые установлены договором об оказании услуги, заключенным с исполнителем, с учетом положений статьи 16.1 и 37 Закона
«О защите прав потребителей».
43. При заключении договора об оказании платных медицинских услуг дистанционным способом отказ потребителя от исполнения договора может быть совершен способом, используемым при его заключении.
44. Потребитель вправе направить обращение (жалобу) в любой форме
и любым способом. При этом исполнитель обязан обеспечить прием претензии потребителя дистанционным способом.
 
VI. Ответственность исполнителя и контроль
за предоставлением платных медицинских услуг
 
45. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
46. Вред, причиненный жизни или здоровью пациента в результате предоставления некачественной платной медицинской услуги, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. В целях защиты прав потребителя в случае его обращения, медицинская организация предоставляет в контрольные (надзорные) органы по их требованию запрашиваемую информацию об оказанных потребителю платных медицинских услугах, в том числе справку об оказанных медицинских услугах в целях получения социального вычета на расходы по лечению и приобретению лекарственных препаратов.
48. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в части осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности
и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека в части защиты прав потребителей.

 
Пояснительная записка
 
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«Об утверждении Порядка и условий предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»
 
Проект постановления Правительства Российской Федерации ‎«Об утверждении Порядка и условий предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (далее соответственно – проект постановления, Порядок) подготовлен во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 25 февраля 2021 года № ДГ-П36-2241.
Проект постановления разработан на основе Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года ‎№ 1006 (далее – Правила № 1006), с учетом развития сферы оказания платных медицинских услуг, в том числе появления новых возможностей, связанных ‎с дистанционными формами коммуникации потребителей и исполнителей.
Порядком предусматривается установление закрытого перечня условий предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (далее – условия предоставления) с одновременной его конкретизацией.
Порядком приведены в соответствие с положениями части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) формулировки условий предоставления, касающиеся применения медицинских изделий, не предусмотренных утверждаемыми Правительством Российской Федерации перечнями, а также методов диагностики и лечения сверх стандартов медицинской помощи.
Указанные меры будут способствовать разделению потоков пациентов, обратившихся в медицинскую организацию за получением медицинской помощи
‎в рамках территориальной программы, и пациентов, которые хотят получить медицинскую помощь на платной основе.
При оказании платных медицинских услуг цены (тарифы) на указанные услуги устанавливаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей, при этом они должны покрывать издержки медицинской организации на оказание этих услуг.
Дополнительно отмечаем, что указанная норма содержится в пункте 3 Порядка определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 1631н (зарегистрирован в Минюсте России 18 апреля 2013 г., регистрационный № 28186).
Учитывая существующие риски для потребителя, как менее защищенной стороны договора, проект дополнен актуализированными (по сравнению ‎с Правилами № 1006) положениями, в том числе, в отношении предоставляемой потребителю информации (перечень обязательной информации), которая должна быть доведена исполнителем до потребителя при предоставлении платных медицинских услуг, в том числе посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также ‎на информационных стендах (стойках) медицинской организации.
В проекте постановления содержатся положения об особенностях заключения договора на оказание платных медицинских услуг дистанционным способом.
С учетом анализа поступающих от потребителей обращений, а также судебной практики, формирующейся по вопросам оказания платных медицинских услуг, выявлен правовой пробел, выражающийся в отсутствии специального регулирования претензионного порядка в такой категории споров. В этой связи ‎в проект включены соответствующие правовые нормы.
Кроме того, устраняется недостаточная урегулированность отношений между потребителем и исполнителем после исполнения договора. Зачастую недостатки оказанных медицинских услуг обнаруживаются в течение времени, а договор потребителем утрачивается по каким-либо причинам. Для разрешения данного вопроса предлагается установить срок хранения договора об оказании платных медицинских услуг исполнителем.
Вносимые изменения позволят более четко разграничить условия оказания медицинской помощи в рамках территориальных программ и платных медицинских услуг, а также предотвратить замещение бесплатных медицинских услуг платными.
В проекте постановления с учетом правоприменительной практики разграничиваются полномочия Росздравнадзора и Роспотребнадзора при осуществлении контроля за соблюдением Порядка.
В частности, уточняется, что при предоставлении медицинскими организациями платных медицинских услуг Росздравнадзор осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включающий проведение проверок соблюдения медицинскими организациями права граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, осуществление лицензирования медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, а также проведение проверок применения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи.
Роспотребнадзор проводит контроль за соблюдением законодательства в части защиты прав потребителей и защиту прав потребителей в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Проект постановления не содержит положений, не соответствующих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного ‎в г. Астане 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров, участником которых является Российская Федерация.
Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, ‎не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не противоречит основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период ‎до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым от 29 сентября 2019 г., не затрагивает государственные программы Российской Федерации и не оказывает на них негативного влияния.