ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к приказу Минздрава России

«Об утверждении порядка взаимодействия государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями при содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь»

Приказ определяет порядок взаимодействия государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности
‎и добровольческими (волонтерскими) организациями.

Порядком устанавливается обязанность организатора добровольческой деятельности проверять добровольцев на наличие ряда заболеваний.
 

К осуществлению добровольческой деятельности в медицинских организациях по направлению помощи медицинскому персоналу при инвазивных вмешательствах допускаются только обучающиеся медицинских образовательных учреждений по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и медицинские работники, осуществляющие деятельность в условиях стационара.

​​​​​Прохождение​ медицинского обследования для добровольцев, осуществляющих добровольческую деятельность по направлению организации системной досуговой и обучающей деятельности пациентов и находящихся с ними родственников, осуществления нерегулярной деятельности или деятельности, ‎не связанной с пациентами, не требуется, за исключением случаев карантина ‎в медицинской организации.

Источник: http://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=87209 

Порядок взаимодействия государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Взаимодействие государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – организаторы, организации) может быть инициировано каждой из сторон.

2. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют государственным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;
в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон),
‎с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Государственное учреждение, подведомственное Министерству здравоохранения Российской Федерации по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает одно из следующих решений:
о принятии предложения;
об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.
4. Государственное учреждение, подведомственное Министерству здравоохранения Российской Федерации информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.
5. В случае принятия предложения государственное учреждение, подведомственное Министерству здравоохранения Российской Федерации информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:
а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
б) о правовых нормах, регламентирующих работу Министерства здравоохранения Российской Федерации и учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации;
в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;
г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;
д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;
е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.
6. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа учреждения и (или) организации принять предложение вправе направить в Министерство здравоохранения Российской Федерации аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном настоящими требованиями.
7. Взаимодействие государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.
8. Соглашение заключается в случае принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации и учреждением, подведомственному Министерству здравоохранения Российской Федерации решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией и предусматривает:
а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;
б) условия осуществления добровольческой деятельности;
в) основания для допуска добровольцев к деятельности в медицинских организациях и соответствующие требования к медицинскому осмотру в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Порядка;
г) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;
д) порядок, в соответствии с которым государственное учреждение, подведомственное Министерству здравоохранения Российской Федерации, информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;
е) возможность предоставления государственным учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации, мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;
ж) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);
з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), в порядке, определенным соглашением;
и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
9. Срок заключения соглашения с учреждением и (или) организацией не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.
10. К осуществлению добровольческой деятельности в медицинских организациях по направлению помощи медицинскому персоналу при инвазивных вмешательствах допускаются только обучающиеся медицинских образовательных учреждений по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и медицинские работники, осуществляющие деятельность в условиях стационара.
11. Прохождение медицинского обследования для добровольцев, осуществляющих добровольческую деятельность по направлению организации системной досуговой и обучающей деятельности пациентов и находящихся с ними родственников, осуществления нерегулярной деятельности или деятельности, ‎не связанной с пациентами, не требуется, за исключением случаев карантина ‎в медицинской организации.