ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Минобрнауки России
«О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093 «Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук»
 
 Проект приказа Минобрнауки России «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093 «Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук»» (далее соответственно – проект приказа) разработан в целях приведения нормативных правовых актов в области государственной научной аттестации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в части изменения наименования федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» указанные функции возложены на Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Также проект приказа предусматривает изменение требований к научной квалификации членов диссертационного совета. Данные изменения позволят иностранным ученым, имеющим иностранную ученую степень, учувствовать в российской научной аттестации с целью использования лучших мировых тенденций в практике новой модели присуждения ученых степеней и повышения открытости национальной системы государственной научной аттестации.

Проект приказа разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4137; 2001, № 1, ст. 20; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 31, ст. 4167; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 52, ст. 7554; 2015, № 29, ст. 4396; 2016, № 22, ст. 3096), согласно которому Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

Источник: https://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=89889
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приказ Министерства образования и науки
Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093

1. В преамбуле приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный № 49121) после слов «2016, № 18, ст. 2629» дополнить словами «; 2018, № 41, ст. 6260».
2. В Положении о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный № 49121):
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Нормы настоящего Положения не распространяются на диссертационные советы, создаваемые в соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»1 (далее - Федеральный закон о науке), за исключением требований, предъявляемых к научной квалификации членов диссертационных советов, установленных настоящим Положением.»;
б) в пункте 2 слова «Министерство образования и науки Российской Федерации» заменить словами «Министерство науки и высшего образования Российской Федерации»;
в) в сноске второй к пункту 3 после слов «2017, № 23, ст. 3347; № 37, ст. 5513» дополнить словами «; 2018, № 41, ст. 6260»;
г) дополнить новым пунктом 12(1) следующего содержания:
«12(1). В состав диссертационного совета, создаваемого
в соответствии с пунктом 3.1. статьи 4 Федерального закона о науке, могут быть включены лица, имеющие ученую степень Doctor of Philosophy (PhD), полученную в иностранном государстве (далее - иностранные ученые), результативность научной деятельности которых соответствует рекомендациям, предусмотренным абзацем вторым пункта 9 настоящего Положения. При этом документы об ученой степени, указанной в настоящем пункте, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Доля иностранных ученых, входящих в состав диссертационного совета, указанного в настоящем пункте, не должна превышать 30 процентов от общего числа членов этого диссертационного совета.»;
д) в подпункте «к» пункта 42 после слов «заверенная копия о сдаче кандидатских экзаменов» дополнить словами « – для соискателя ученой степени кандидата наук »;
е) в пункте 1 примечания приложения № 4 слова «Министерством образования и науки Российской Федерации» заменить словами «Министерством науки и высшего образования Российской Федерации».
 

 

Уведомление о начале разработки

Краткое описание проблемы
В соответствии с подпунктом 4.3.10 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3851; № 32, ст. 5343), Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет присвоение ученых званий профессора и доцента. Действующий в настоящее время Административный регламент Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 1620 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента» (далее – Административный регламент). Кроме того, требуется привести Административный регламент в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 г. № 676, от 27 августа 2018 г. № 996 и от 3 ноября 2018 г. № 1307).

Круг заинтересованных лиц
  • организации, осуществляющие образовательную и научную деятельность
  • соискатели ученых званий
Общая характеристика соответствующих общественных отношений
Административный регламент Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента был утвержден Министерством образования и науки Российской Федерации в 2014 году. Согласно подпункту 4.3.10 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682, полномочия по присвоению ученых званий профессора и доцента переданы вновь созданному Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. С целью реализации указанных полномочий Министерством науки и высшего образования Российской Федерации подготовлен проект приказа «Об утверждении Административного регламента Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента». Административный регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта
Административный регламент разработан в целях совершенствования регламентации предоставления государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента и повышения качества функционирования государственной системы научной аттестации.

Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу Октябрь 2019
Срок переходного периода 0
Дата начала общественного обсуждения 25 марта 2019 г.
Дата окончания общественного обсуждения 9 апреля 2019 г.
Длительность общественного обсуждения 16
Ответственный за разработку Четверикова Елена Дмитриевна
Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений chetverikovaed@minobrnauki.gov.ru
Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения chetverikovaed@minobrnauki.gov.ru
Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку 8 (495) 629-15-63

Источник: https://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=89893