Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы:
27 сентября 2018 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы:
3 октября 2018 г.
Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы 7 дней!
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения»» (далее – проект постановления, пилотная Госпрограмма) разработан во исполнение пункта 4 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 22 мая 2018 г. № ДМ-П13-2858, пункта 111 Графика подготовки и рассмотрения в 2018 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 28 марта 2018 г. № ИШ-П13-1716, пункта 13 Плана мероприятий по реализации пилотных государственных программ в 2018 году в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
от 22 февраля 2018 г. № ИШ-П6-1020 с учетом Методических рекомендаций Минэкономразвития России от 27 июня 2018 г. по порядку представления предложений по внесению изменений в государственные программы Российской Федерации, влияющих на корректировку бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных на 2019-2020 годы, и формирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год в части пилотных государственных программ, разрабатываемых в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 ( далее – Правила № 1242).
Проект постановления вносит изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2018 г. № 210).
Проект Госпрограммы подготовлен с учетом положений:
27 сентября 2018 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы:
3 октября 2018 г.
Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы 7 дней!
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения»» (далее – проект постановления, пилотная Госпрограмма) разработан во исполнение пункта 4 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 22 мая 2018 г. № ДМ-П13-2858, пункта 111 Графика подготовки и рассмотрения в 2018 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 28 марта 2018 г. № ИШ-П13-1716, пункта 13 Плана мероприятий по реализации пилотных государственных программ в 2018 году в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации
от 22 февраля 2018 г. № ИШ-П6-1020 с учетом Методических рекомендаций Минэкономразвития России от 27 июня 2018 г. по порядку представления предложений по внесению изменений в государственные программы Российской Федерации, влияющих на корректировку бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных на 2019-2020 годы, и формирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год в части пилотных государственных программ, разрабатываемых в соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 ( далее – Правила № 1242).
Проект постановления вносит изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2018 г. № 210).
Проект Госпрограммы подготовлен с учетом положений:
- Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года;
- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации
на период до 2024 года»; - Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года;
- Методических указаний по разработке национальных проектов (программ), утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 4 июня 2018 г. № 4072п-П6;
- документов стратегического планирования Российской Федерации в сфере здравоохранения;
- решений (поручений) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- Требований к форме предоставления сводной информации по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Байкальского региона, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области, содержащейся в пилотных государственных программах, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 ноября 2017 г. № 594;
- Требований к заполнению паспорта пилотной государственной программы, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2017 г. № 598 «Об утверждении требований к заполнению паспорта пилотной государственной программы Российской Федерации», направленного письмом Минэкономразвития России от 8 ноября 2017 г. № Д19и-226;
- Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. № 1050.
Подготовка ведомственных проектов, предусмотренных к реализации в проектной части пилотной Госпрограммы в 2019 финансовом году и плановом периоде 2020-2021 годов, осуществлена с учетом Положения об организации проектной деятельности в Минздраве России, утвержденного приказом Минздрава России от 10 ноября 2017 г. № 904.
Проект изменений в пилотную Госпрограмму доработан с учетом замечаний и предложений Минэкономразвития России от 13 августа 2018 г. № 22655-ОФ/Д04и.
Цели пилотной Госпрограммы определены исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере ее реализации, содержащихся в федеральных законах, решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации.
В целях реализации выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ) Минздравом России разработан национальный проект «Здравоохранение».
Национальный проект «Здравоохранение» утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 года № 10).
В проект Госпрограммы включена новая цель «Снижение к 2024 году младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей», определенная Указом.
Изменен срок окончания реализации Госпрограммы с 2025 года на 2024 год в соответствии со сроком завершения реализации национального проекта «Здравоохранение».
Национальный проект «Здравоохранение» включен в состав проектной части пилотной Госпрограммы.
Данный Национальный проект обеспечивает достижение отраслевых целей (4 целей) и целевых показателей (12 показателей) по направлению «Здравоохранение», а также решение задач, обозначенных в Указе.
В структуре Национального проекта 8 федеральных проектов:
«Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»;
«Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;
«Борьба с онкологическими заболеваниями»;
«Развитие детского здравоохранения»
«Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»;
«Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий»;
«Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»;
«Развитие экспорта медицинских услуг».
В федеральные проекты включены реализуемые в рамках Госпрограммы в 2016-2017 годах 4 приоритетных проекта:
- «Развитие санитарной авиации» и «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» (включены в виде отдельных мероприятий в федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»);
- «Электронное здравоохранение» (трансформирован в федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»;
- «Новые кадры современного здравоохранения» (трансформирован в федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»).
В проектную часть Госпрограммы включены также следующие ведомственные проекты:
ведомственный проект «Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов»;
ведомственный проект «Развитие федеральных государственных лабораторных комплексов по контролю качества лекарственных средств Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения».
Реализация пилотной Госпрограммы планируется по 8 направлениям (подпрограммам):
направление (подпрограмма) «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни»;
направление (подпрограмма) «Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины»;
направление (подпрограмма) «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»;
направление (подпрограмма) «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении»;
направление (подпрограмма) «Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья»;
направление (подпрограмма) «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья»;
направление (подпрограмма) «Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан»;
направление (подпрограмма) «Информационные технологии и управление развитием отрасли».
В процессную часть Госпрограммы включены проекты ВЦП на основе утвержденных в Госпрограмме отдельных мероприятий в соответствии с требованиями пункта 10 Правил № 1242.
Перечень ВЦП, предусмотренных к включению в процессную часть пилотной Госпрограммы, одобрен на заседании Координационного органа проектной деятельности Минздрава России (протокол от 1 июня 2018 г. № 73/13/21).
Минздравом России совместно с соисполнителями и участниками пилотной Госпрограммы проводится работа по разработке и согласованию проектов ВЦП в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года № 239 (в редакции от 23 февраля 2018 г. № 196) с использованием форм, разработанных Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России, и подлежащих утверждению в составе ВЦП (письмо Минэкономразвития России от 16 мая 2018 г. № 13229-АТ/Д17и).
Ресурсное обеспечение Госпрограммы на 2019-2021 годы сформировано в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, проектом федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, проектом федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
В случае уточнения параметров проекта федерального бюджета ресурсное обеспечение будет скорректировано.
Иные изменения в Госпрограмму будут внесены после принятия Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» согласно положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект изменений Госпрограммы размещен в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru) на основании разъяснений Минэкономразвития России от 14 августа 2018 г. № Д19и-125.
Источник: http://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=84376Проект изменений в пилотную Госпрограмму доработан с учетом замечаний и предложений Минэкономразвития России от 13 августа 2018 г. № 22655-ОФ/Д04и.
Цели пилотной Госпрограммы определены исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере ее реализации, содержащихся в федеральных законах, решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации.
В целях реализации выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ) Минздравом России разработан национальный проект «Здравоохранение».
Национальный проект «Здравоохранение» утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 года № 10).
В проект Госпрограммы включена новая цель «Снижение к 2024 году младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей», определенная Указом.
Изменен срок окончания реализации Госпрограммы с 2025 года на 2024 год в соответствии со сроком завершения реализации национального проекта «Здравоохранение».
Национальный проект «Здравоохранение» включен в состав проектной части пилотной Госпрограммы.
Данный Национальный проект обеспечивает достижение отраслевых целей (4 целей) и целевых показателей (12 показателей) по направлению «Здравоохранение», а также решение задач, обозначенных в Указе.
В структуре Национального проекта 8 федеральных проектов:
«Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»;
«Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»;
«Борьба с онкологическими заболеваниями»;
«Развитие детского здравоохранения»
«Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»;
«Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий»;
«Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»;
«Развитие экспорта медицинских услуг».
В федеральные проекты включены реализуемые в рамках Госпрограммы в 2016-2017 годах 4 приоритетных проекта:
- «Развитие санитарной авиации» и «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» (включены в виде отдельных мероприятий в федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»);
- «Электронное здравоохранение» (трансформирован в федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»;
- «Новые кадры современного здравоохранения» (трансформирован в федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»).
В проектную часть Госпрограммы включены также следующие ведомственные проекты:
ведомственный проект «Внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов»;
ведомственный проект «Развитие федеральных государственных лабораторных комплексов по контролю качества лекарственных средств Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения».
Реализация пилотной Госпрограммы планируется по 8 направлениям (подпрограммам):
направление (подпрограмма) «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни»;
направление (подпрограмма) «Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины»;
направление (подпрограмма) «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»;
направление (подпрограмма) «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении»;
направление (подпрограмма) «Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья»;
направление (подпрограмма) «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья»;
направление (подпрограмма) «Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан»;
направление (подпрограмма) «Информационные технологии и управление развитием отрасли».
В процессную часть Госпрограммы включены проекты ВЦП на основе утвержденных в Госпрограмме отдельных мероприятий в соответствии с требованиями пункта 10 Правил № 1242.
Перечень ВЦП, предусмотренных к включению в процессную часть пилотной Госпрограммы, одобрен на заседании Координационного органа проектной деятельности Минздрава России (протокол от 1 июня 2018 г. № 73/13/21).
Минздравом России совместно с соисполнителями и участниками пилотной Госпрограммы проводится работа по разработке и согласованию проектов ВЦП в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года № 239 (в редакции от 23 февраля 2018 г. № 196) с использованием форм, разработанных Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России, и подлежащих утверждению в составе ВЦП (письмо Минэкономразвития России от 16 мая 2018 г. № 13229-АТ/Д17и).
Ресурсное обеспечение Госпрограммы на 2019-2021 годы сформировано в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, проектом федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, проектом федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
В случае уточнения параметров проекта федерального бюджета ресурсное обеспечение будет скорректировано.
Иные изменения в Госпрограмму будут внесены после принятия Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» согласно положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект изменений Госпрограммы размещен в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru) на основании разъяснений Минэкономразвития России от 14 августа 2018 г. № Д19и-125.
Комментарии (0)
Зарегистрируйтесь, чтобы добавить комментарий