Уведомление о начале разработки:

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта 
Проект федерального закона разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № ТГ-П12-9508.

Краткое описание проблемы
Проектом федерального закона предлагается установить ответственность за неисполнение возложенных законом на медицинские организации обязанностей, а также за неисполнение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья путем установления административной ответственности за: невыполнение медицинской организацией обязанности создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи; действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, которые влекут неисполнение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья по созданию в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности. В указанных целях проектом федерального закона также расширяются полномочия должностных лиц Росздравнадзора в части составления соответствующих протоколов об административных правонарушениях.

Круг лиц
  • Действие проекта федерального закона будет распространено на должностных лиц медицинских организаций и должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Краткое изложение целей регулирования
Проект федерального закона разработан в целях обеспечения исполнения участниками правоотношений в сфере охраны здоровья возложенных на них обязанностей по созданию условий для оказания медицинской помощи, что позволит повысить ее качество и доступность.

Планируемый срок вступления в силу Январь 2022
Срок переходного периода (в календарных днях) 0
Дата начала публичного обсуждения 8 февраля 2019 г.
Дата окончания публичного обсуждения 21 февраля 2019 г.
Длительность публичного обсуждения (в рабочих днях) 10

Общая характеристика соответствующих общественных отношений
В соответствии Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с учетом положений вступившего в силу (за исключением отдельных положений) с 1 января 2019 г. Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам клинических рекомендаций»: к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (пункт 6 части 1 статьи 16); медицинская организация обязана обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи (пункт 2.1 части 1 статьи 79). Исключительную значимость создания условий для оказания качественной медицинской помощи подчеркивает то, что ежегодно 60% обращений граждан в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения связаны с вопросами доступности и качества медицинской помощи. В частности, в 2017 году по вопросу качества и безопасности медицинской деятельности поступило 47 021 обращение.

Электронный адрес для отправки своих предложений ZolinKV@rosminzdrav.ru
Почтовый адрес для отправки своих предложений Рахмановский пер., д. 3, г. Москва, ГСП-4, 127994
Контактный телефон ответственного лица 8 (495) 627-2400(2135)
Дополнительный адрес электронной почты SolovievaSB@rosminzdrav.ru

Источник: https://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=88338