Пояснительная записка

Проект приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Порядка ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения» разработан в соответствии с подпунктом 10 части 3 статьи 91.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – проект приказа).

Проектом приказа предлагается определить цели и задачи формирования информации, виды и статус объектов нормативно-справочной информации, ‎а также требования к паспортам объектов, определяет круг уполномоченных лиц, алгоритм опубликования и использования информации посредством применения информационно-аналитических ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Разработка и актуализация нормативно-справочной информации для функционирования единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения позволит обеспечить стандартизацию и совместимость информационных систем в сфере здравоохранения, единство структуры нормативно-справочной информации, устранить пробелы, связанные с паспортизацией, опубликованием и актуализацией объектов нормативно-справочной информации.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации. 
 

https://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=95480 
 

Приложение 

от «___» _____________ 2019 г. № ___

Порядок ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения

I.Общие положения 

1.Настоящий Порядок устанавливает правила ведения
‎и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения.

2.Основными целями ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения (далее - объекты нормативно-справочной информации) являются:

1)обеспечение участников информационного взаимодействия стандартизованной и унифицированной нормативно-справочной информацией в сфере здравоохранения;

2)обеспечение функционирования, совместимости и способности ‎к взаимодействию (интероперабельности) информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее  Федеральный закон № 323-ФЗ), на основе единства объектов нормативно-справочной информации, используемых в сфере здравоохранения;

3)обеспечение единообразного толкования и достоверности информации в сфере здравоохранения в процессе эксплуатации информационных систем, а также исключение возможных ошибок при использовании данной информации.

3.Объекты нормативно-справочной информации включают в себя:

а) основные объекты нормативно-справочной информации – объекты нормативно справочной информации, обязательные для применения при ведении государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и медицинских информационных систем медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, ‎а также рекомендуемые для применения при ведении иных информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона № 323-ФЗ;

б) вспомогательные объекты нормативно-справочной информации – объекты нормативно справочной информации, рекомендуемые к использованию и (или) создаваемые для решения локальных технологических задач;

в) архивные объекты нормативно-справочной информации – объекты нормативно-справочной информации, не являющиеся обязательными для применения, содержащие исторически сложившиеся данные и иную структурированную информацию, использование которых возможно, если оно не противоречит использованию основных и вспомогательных объектов нормативно-справочной информации.

4.Автоматизированное формирование, актуализация и использование участниками информационного взаимодействия нормативно-справочной информации обеспечивается посредством Федерального реестра нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения, который представляет собой подсистему единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – Федеральный реестр).

5.Объекты нормативно-справочной информации подлежат опубликованию на официальном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации: https://nsi.rosminzdrav.ru (далее – Портал опубликования нормативно-справочной информации).

II.Порядок ведения нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения 

6.Ведение нормативно-справочной информации, включая формирование объектов нормативно-справочной информации, их актуализацию и размещение на Портале нормативно-справочной информации, осуществляется организацией, уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее  уполномоченная организация).

7.При необходимости уполномоченная организация обеспечивает размещение на Портале нормативно-справочной информации нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения, формирование которой осуществляют федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, иные органы и организации.

8.Объекты нормативно-справочной информации, в том числе впервые формируемые, а также актуализируемые путем создания версий, приобретают юридическое значение с момента опубликования на Портале опубликования нормативно-справочной информации.

9. Объектам нормативно-справочной информации присваивается уникальный идентификатор.

10.Для описания объектов нормативно-справочной информации, используется единая структура описания – паспорт объекта нормативно-справочной информации, который включает в себя следующие разделы:

1)в разделе 1 «Уникальный идентификатор (основной) объекта НСИ» указывается основной идентификатор объекта нормативно-справочной информации.

2)в разделе 2 «Уникальный идентификатор (дополнительный) объекта НСИ» указывается, при наличии, дополнительный (в том числе, ранее присвоенный) идентификатор объекта нормативно-справочной информации.

3)в разделе 3 «Полное наименование (название) объекта НСИ» указывается полное наименование (название) объекта нормативно-справочной информации, максимально точно и полно соответствующее структуре и содержимому объекта нормативно-справочной информации, представляющее собой текстовую строку длиной не более 256 знаков (включая пробелы), которая может содержать цифры, буквы русского и латинского алфавита и знаки препинания.

4)в разделе 4 «Краткое наименование (название) объекта НСИ» указывается краткое наименование (название) объекта нормативно-справочной информации, представляющее собой текстовую строку длиной не более 50 знаков (включая пробелы), которая может содержать цифры, буквы русского и латинского алфавита и знаки препинания.

5)в разделе 5 «Вид объекта НСИ» указывается вид объекта нормативно-справочной информации в соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 3 Порядка.

6)в разделе 6 «Тип объекта НСИ» указывается тип объекта нормативно-справочной информации (кодификатор, классификатор, номенклатура и т.д.) в зависимости от его организационной структуры.

7)в разделе 7 «Аннотация» представлена аннотация объекта нормативно-справочной информации (в виде свободного текста), которая может содержать в том числе: целевое назначение, краткое описание содержания, источники информации, комментарии к области применения и рекомендации пользователям.

8)в разделе 8 «Дата публикации первой версии объекта НСИ» указывается дата публикации первой версии объекта нормативно-справочной информации, которая устанавливается при первом размещении на Портале нормативно-справочной информации.

9)в разделе 9 «Дата публикации текущей версии объекта НСИ» указывается дата публикации текущей версии объекта нормативно-справочной информации, которая устанавливается при размещении на Портале нормативно-справочной информации.

10)В разделе 10 «Номер текущей версии объекта НСИ» указывается номер текущей версии объекта нормативно-справочной информации, которая кодируется в формате X.Y. При этом:

- первая версия объекта нормативно-справочной информации, опубликованная на Портале нормативно - справочной информации, имеет номер 1.1;

- изменение структуры объекта нормативно-справочной информации (добавление, удаление или редактирование названий атрибутов) приводит

- к увеличению числа слева от точки на одну единицу, а число справа от точки принимает значение 1;

- изменение содержимого объекта нормативно-справочной информации (добавление, удаление или редактирование записей) приводит к увеличению числа справа от точки на одну единицу, без изменения числа слева от точки.

11)в разделе 11 «Количество записей в текущей версии объекта НСИ» представлены данные о количестве записей в текущей версии объекта нормативно-справочной информации, обеспечивающие поддержку процесса наблюдения за изменением содержания справочника для пользователей.

12)в разделе 12 «Изменения в текущей версии объекта НСИ» указываются (в виде свободного текста) все изменения структуры и (или) содержания в текущей версии объекта нормативно-справочной информации по сравнению с предыдущей версией.

13)в разделе 13 «Срок подтверждения актуальности объекта НСИ» указывается срок, до истечения которого, должна быть проведена процедура подтверждения актуальности (верификации) данной версии объекта нормативно-справочной информации.

14)в разделе 14 «Описание структуры объекта НСИ» представлено (в виде свободного текста) детальное описание всех полей, форматов хранения данных и иерархической структуры объекта нормативно-справочной информации.

15)в разделе 15 «Ответственная организация объекта НСИ» указывается орган исполнительной власти, к сфере полномочий которого относится информация, систематизированная в форме объекта нормативно-справочной информации.

16)в разделе 16 «Уполномоченная организация» указывается организация, обеспечивающая разработку структуры, наполнение и регламентное сопровождение данного объекта нормативно-справочной информации.

17)в разделе 17 «Нормативно-правовой акт» приводятся реквизиты нормативных правовых и (или) правовых актов, на основании которых создается и (или) актуализируется объект нормативно-справочной информации.

III.Порядок использования нормативно-справочной информации 

11.Использование нормативно-справочной информации участниками информационного взаимодействия осуществляется на безвозмездной основе.

12.Использование нормативно-справочной информации требует прохождения процедуры авторизации (аутентификации и идентификации) посредством применения единой системы идентификации и аутентификации.

Просмотр доступного содержания объекта нормативно-справочной информации без совершения иных дополнительных действий осуществляется без прохождения процедуры авторизации (аутентификации и идентификации).