На Федеральном портале обсуждения нормативно-правовых актов опубликован новый, взамен не принятого в прошлом году, Проект приказа МЗ РФ об утверждении Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием.
 

В соответствии с частями 5 и 6.1 статьи 69 Федерального закона ‎от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан
‎в Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 275-ФЗ Минздрав России уполномочен устанавливать порядок допуска следующих категорий лиц к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием:

  • не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
  • лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием
  • не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
  • лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Кроме этого проект приказа определяет порядок сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием, а также предоставляет обучающимся по укрупненной группе специальностей (далее – УГС) 30.00.00 «Фундаментальная медицина» (специальности: «Медицинская биохимия», «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика») возможность осуществления медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием наравне со студентами, обучающимися по
  • УГС 31.00.00 «Клиническая медицина»,
  • ‎УГС 32.00.00 «Науки о здоровье и профилактическая медицина», УГС 33.00.00 «Фармация».

Проект приказа не содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Издание проекта приказа не потребует дополнительных расходов ‎из федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 

 

https://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=131124   

 
 

Порядок

допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием

I. Общие положения

1. Лица, не завершившие освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лица с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием.

2. Допуск лиц, не завершившие освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием осуществляется при наличии справки об обучении или о периоде обучения, подтверждающей освоение образовательной программы высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в объеме и по специальности (направлению подготовки), соответствующим требованиям к образованию, установленным пунктами 4 – 11 Порядка, а также положительного результата сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием (далее – экзамен), подтвержденного выпиской из протокола сдачи экзамена.

3. Допуск лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием осуществляется при наличии диплома специалиста (диплома бакалавра) по специальности (направлению подготовки), соответствующей требованиям к образованию, установленным пунктами 4 – 11 Порядка, а также положительного результата сдачи экзамена, подтвержденного выпиской из протокола сдачи экзамена.

II. Требования к объему освоения образовательной программы для допуска к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием

4. Лица, освоившие образовательную программу высшего медицинского образования по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия»,
‎«Медико-профилактическое дело», «Стоматология» в объеме трех и более курсов или по направлению подготовки «Сестринское дело» в объеме двух и более курсов, либо имеющие диплом специалиста (диплом бакалавра) по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Сестринское дело» или «Стоматология», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на следующих должностях специалистов со средним медицинским образованием:

медицинская сестра;

медицинская сестра палатная (постовая);

медицинская сестра перевязочной;

медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;

медицинская сестра процедурной;

медицинская сестра приемного отделения;

медицинская сестра участковая;

медицинский регистратор.

5. Лица, освоившие образовательную программу высшего медицинского образования по специальности «Медико-профилактическое дело» в объеме четырех и более курсов или имеющие диплом специалиста по специальности «Медико-профилактическое дело», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на следующих должностях специалистов со средним медицинским образованием:

помощник врача-эпидемиолога, врача-паразитолога, врача по гигиене детей ‎и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача ‎по гигиеническому воспитанию, врача по коммунальной гигиене, врача по общей гигиене, врача по радиационной гигиене; помощник энтомолога.

6. Лица, освоившие образовательную программу высшего медицинского образования по специальности «Стоматология» в объеме четырех и более курсов или имеющие диплом специалиста по специальности «Стоматология», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности в должности специалиста со средним медицинским образованием – гигиенист стоматологический.

7. Лица, освоившие образовательную программу высшего фармацевтического образования по специальности «Фармация» в объеме трех и более курсов или имеющие диплом специалиста по специальности «Фармация», могут быть допущены к осуществлению фармацевтической деятельности в должности специалиста со средним фармацевтическим образованием – фармацевт.

8. Лица, освоившие образовательную программу высшего медицинского образования по специальности «Медицинская биохимия» в объеме трех и более курсов или имеющие диплом специалиста по специальности «Медицинская биохимия», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на следующих должностях специалистов со средним медицинским образованием:

лаборант;

медицинский регистратор;

медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант);

медицинский дезинфектор.

9. Лица, освоившие образовательную программу высшего медицинского образования по специальности «Медицинская биохимия» в объеме четырех и более курсов или имеющие диплом специалиста по специальности «Медицинская биохимия», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности в должности специалиста со средним медицинским образованием – медицинский технолог.

10. Лица, освоившие образовательную программу высшего медицинского образования по специальностям «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика» в объеме трех и более курсов или имеющие диплом специалиста по специальностям «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на следующих должностях специалистов со средним медицинским образованием:

лаборант;

медицинский регистратор;

медицинский статистик;

медицинский дезинфектор.

11. Лица, освоившие образовательную программу высшего медицинского образования по специальностям «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика» в объеме четырех и более курсов или имеющие диплом специалиста по специальностям «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика», могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности в должности специалиста со средним медицинским образованием – рентгенолаборант.

III. Порядок сдачи экзамена по допуску к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием

12. К сдаче экзамена допускаются лица, не завершившие
‎освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лица с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием (далее – соискатели).

13. Экзамен проводится комиссиями по допуску лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием (далее – комиссия).

14. Комиссия создается образовательной организацией, реализующей образовательные программы высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, имеющей свидетельство о государственной аккредитации реализуемых образовательных программ высшего медицинского
‎или высшего фармацевтического образования (далее – образовательная организация).

15. В состав комиссии входят работники образовательной организации, образовательных организаций среднего медицинского и среднего фармацевтического образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья, представители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 Федерального закона
‎от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан
‎в Российской Федерации».

Персональный состав комиссии утверждается руководителем образовательной организации.

Председателем комиссии является руководитель образовательной организации.

Организация работы комиссии и ведение делопроизводства осуществляется секретарем комиссии.

16. Регламент работы комиссии, сроки проведения и сдачи экзамена утверждаются руководителем образовательной организации.

17. Информационные материалы о сроках и перечне документов, необходимых для сдачи экзамена, месте и времени их приема, времени и месте проведения экзамена, порядке обжалования решения комиссии размещаются
‎в общедоступных местах образовательной организации, а также на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за две недели до даты проведения экзамена.

18. Для сдачи экзамена соискатель представляет в комиссию заявление
‎с приложением копии документа, удостоверяющего личность, и справки
‎об обучении или о периоде обучения, подтверждающей освоение образовательной программы высшего медицинского или высшего фармацевтического образования
‎в Российской Федерации в объеме, предусмотренном пунктами 4 – 11 Порядка, или диплома специалиста (диплома бакалавра) по соответствующей специальности.

19. На основании заявления соискателя после установления соответствия уровня образования соискателя, необходимого для осуществления медицинской
‎или фармацевтической деятельности на выбранной должности специалиста со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием, требованиям к образованию, установленным Порядком, комиссия устанавливает дату сдачи экзамена.

20. Экзамен сдается лично соискателем на русском языке и включает:

тестовый контроль знаний;

оценку практических навыков;

собеседование.

21. Решение о сдаче экзамена принимается комиссией по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки сдачи практических навыков.

22. Комиссия принимает одно из следующих решений:

допустить к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствующей должности на срок 5 лет;

отказать в допуске к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствующей должности.

23. Повторная сдача экзамена проводится в сроки, определяемые комиссией.

24. Результаты сдачи экзамена оформляются протоколом. Протокол с результатом сдачи экзамена подписывается председателем комиссии, в его отсутствие – заместителем председателя комиссии, а также членами комиссии, принимавшими экзамен, и заверяется печатью (при наличии) образовательной организации.

25. Соискателю выдается выписка из протокола сдачи экзамена, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) образовательной организации

 
  • Ответственный за разработку 
Панасенко Евгения Владимировна
  • Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений
PanasenkoEV@minzdrav.gov.ru
  • Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения
127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3
  • Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку
+7 (495) 627 24 00
  • Дополнительный адрес электронной почты
PanasenkoEV@minzdrav.gov.ru
  • Дата начала общественного обсуждения
5 сентября 2022 г.
  • Дата окончания общественного обсуждения
19 сентября 2022 г.
  • Длительность общественного обсуждения
15
  • ФИО руководителя (заместителя руководителя), принявшего решение об отказе от размещения уведомления
Семенова Татьяна Владимировна